【案例1】

　　背景

　　某施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF--2013--0201)签订固定总价承包合同，合同工期为390d，合同总价为8500万元。

　　总承包单位为了分解资金压力，在与某分包单位签订的分包合同中约定：建设单位向其支付工程款后，其才向分包单位付款，分包单位可以直接向建设单位主张付款申请，如业主不同意，不得以此向总承包单位主张逾期付款的违约责任。

　　为了强化分包单位的质量安全责任意识，总分包双方还在补充协议中约定：分包单位出现质量安全问题，均由分包单位自己承担，总承包单位不承担任何法律责任。

　　施工前，总承包施工单位向监理工程师提交了施工组织设计和施工进度计划，并得到监理工程师的批准。施工进度计划如下图所示：

　　工程施工过程中出现如下事件：

　　事件一：

　　土方挖掘施工中遇到地质勘探报告中未标明的地下障碍物，处理该障碍物导致工作A持续时间延长10d，增加人工费6万元、材料费4万元、机械费3万元。

　　事件二：

　　基坑开挖过程中因边坡支撑失稳坍塌，处理及重新支护造成工作B持续时间延长15d，增加人工费2万元、材料费1万元、机械费2万元。

　　事件三：

　　因突发罕见雷电天气而引起施工单位供电设施发生火灾损坏，使工作C持续时间延长10d，施工人员窝工费2万元，施工方设备损失5万元。

　　事件四：

　　结构施工阶段因建设单位提出工程变更造成部分工程返工，导致施工单位增加人工费4万元、材料费6万元、机械费5万元，工作E持续时间延长30d。

　　事件五：

　　施工期间钢材涨价增加材料费用价差12万元。

　　针对上述事件，施工单位按照程序提出了工期索赔和费用索赔。

　　2.问题

　　(1)总、分包单位针对付款的约定是否合理?说明理由。

　　(2)总、分包单位的补充协议是否合法?说明理由。

　　(3)按照图示施工进度计划，确定该工程的关键线路(节点法表示)和计算工期，并说明按此计划该工程是否能够按照合同工期要求完工。

　　(4)针对上述各事件中发生的工期及费用，施工单位的工期和费用索赔是否成立?并分别说明理由。

　　答：(1)总、分包单位对付款的约定不合理，分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。

　　理由：因为分包合同是施工总承包单位与分包单位签订的，不涉及建设单位，总承包单位不能因建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款，更不能由分包单位直接向建设单位主张付款申请的要求。

　　(2)补充协议的约定不合法

　　理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分部工程的质量承担连带责任。由总承包单位对施工现场的安全总负责，总承包单位与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

　　(3)按照持续时间最长法，本工程关键线路为：

　　①一③一⑤一⑥。

　　计算工期为390d。

　　等于合同.工期390d，按此计划该工程可以按合同工期要求完工。

　　(4)事件一：工期索赔不成立;

　　理由：A工作的延期发生在非关键线路，且没有超过其总时差，不影响总工期。

　　费用索赔成立;

　　理由：地质勘探报告未标明的地下障碍物施工单位无法合理预见，属于建设单位的风险范畴。

　　事件二：工期和费用索赔均不成立;

　　理由：基坑边坡支撑失稳属于施工单位施工技术措施不合理，应由施工单位承担该风险及其损失。

　　事件三：工期索赔不成立;

　　理由：罕见雷电天气，属不可抗力，属建设单位承担的风险范围，但C工作延误发生在非关键线路上，且对总工期不构成影响，故不成立。

　　费用补偿不成立;

　　理由：因不可抗力发生的损失费用，应由双方分别承担各自的费用损失，事件三中人员窝工及设备损失均由施工方自行承担。

　　事件四：工期和费用索赔均成立;

　　理由：因为设计变更导致，属于建设单位应承担的责任范围。

　　事件五：费用索赔不成立;

　　理由：该工程是固定总价合同，材料价格上涨风险应由施工单位承担。