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所谓“挂证”,是指获得相关职业资格证书的人员,将自己的执业资格证给需要的单位注册,而自己本人不在该单位实际工作的“人证分离”行为。在建筑行业,由于这种行为往往无法保证建设工程的质量,因此很容易埋下安全隐患,可谓后患无穷。近日,为了遏制整顿建设工程领域的“挂证”现象,城建部、人社部、工信部交通运输部以及水利部等7个部门联合下发通知,决定开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治。今天,大立教育为大家解读通知的相关内容。
根据通知内容可知,此次专项整治主要针对工程建设领域的专业技术人员。例如我们熟悉的一级、二级注册建造师,监理工程师以及造价工程师等。7个部门将在为期9个月的时间协同合作,完成三个阶段的专项整治行动。专项整治行动从2018年12月起正式考试,至2019年9月结束。
第一阶段时间:2018年12月至2019年1月底;第一阶段工作:自查自纠
工作内容:
在第一阶段中,地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水利、通信部门负责组织本行政区域内自查自纠工作,指导、督促本地区工程建设领域专业技术人员、相关单位、人力资源服务机构进行自查自纠。
工作目标:
通过自纠自查,使发现存在相关问题的人员、单位,应及时办理注销等手续。在自查自纠期间,对整改到位的,可视情况不再追究其相关责任。
第二阶段时间:2019年2月至6月底;第二阶段工作内容:全面排查
工作内容:
第二阶段的工作为各省级住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水利、通信主管部门在自查自纠基础上组织开展全面排查。具体工作细节为,通过结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息,对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况;对排查出的问题要及时调查核实,对存在“挂证”等违法违规行为的,由发证机关依法依规从严处罚。
工作目标:
完善工程建设领域专业技术人员信息,利用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比对,发现问题线索并及时查处。
第三阶段时间:2019年2月至9月底;第三阶段工作内容:指导监督
工作内容:
在第三阶段的工作中,7个部门将加强各地专项整治工作开展情况的指导监督,对重点问题和典型案件挂牌督办;对工作开展不力的地区、部门及相关责任人进行约谈;情节严重的,提请有关部门对相关责任人进行问责。
工作目标:
遏制工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”现象,维护建筑市场秩序,促进建筑业持续健康发展。
专项整治行动的最终目标:
坚持源头治理,遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。并在行动结束后进行全面分析总结,认真梳理分析整治过程中发现的问题,充分总结经验,结合地区行业实际,鼓励相关单位建立可持续的人才培养与梯队建设机制,形成预防、查处和监管的长效机制。
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