案例四
背景资料
招标人XX省水利工程建设管理局依据,《水利水电工程标准施工招标文件》2009年版,编制了新阳泵站主体工程施工招标文件,交易场所为XX省公共资源交易中心,投标截止时间为2015年7月19日,在阅读招标文件后,投标人XX集团对招标文件提交了异议函。
XX省公共资源交易中心:
新阳泵站主体工程施工招标文供,对合同工期的要求前后不一致,投标人须知前附表为26个月,而技术条款为30个月,请予澄清。
XX集团
2015年7月12日
XX集团投标文件中,投标报价汇总表(分组工程量清单模式),如表4-1所示,其中围堰拆除工程采取1m3挖掘机配8t自卸汽车运输施工,运距3Km,相关定额如表4-2所示。围岩为四类土(定额调整系数为1.09),初级工、1m3挖掘机、59KW推土机、8t自卸汽车的单价分别为2.66元/工时、190元/台时、100元/台时、120元/台时。
经过评标,XX集团中标,根据招标文件,施工围堰工程为总价承包项目,招标文件提供了初步设计施工导流方案,供投标人参考,XX集团采用了招标文件提供的施工导流方案,实施过程中,围堰在设计使用条件下,发生坍塌事故,造成30万元直接经济损失,XX集团以施工导流方案为招标文件提供为由,在事件发生后依合同规定程序陆续提交了相关索赔函件,向发包人提出索赔。
【问题】
1.XX集团对招标文件提交的异议函有哪些不妥之处?说明理由,除背景资料的异议类型外,在招投标过程中,投标人可提供的异议还有哪些类型?分别在什么时段提出?
2表4-1中A、B、C、D所代表的工程或项目名称是什么?指出预留D的目的和使用D的估价原则。
3.依据背景资料,XX集团提出的索赔能否成立?说明理由,指岀围堰坍塌事故发生后,XX集团提交的相关索赔的函件名称。
4.计算围堰拆除工作单价中的人工费、机械费、材料费(小数点后保留2位小数)。
【参考答案】
(1)不妥之处一:发函的对象错误
理由:应该是招标人(XX省水利工程建设管理局);
不妥之处二:异议提出的时间不妥
理由:潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。未在规定时间提岀异议的,不得再对招标文件相关内容提出投诉。
(2)对资格预审文件的异议,在提交资格预审文件截止时间2日前提出;
对开标过程的异议,在开标现场提出;
对评标结果的异议,在中标候选人公示期间提出。
2.(1)A—机电设备安装工程;B—临时工程;C—施工降、排水;D—暂列金额
(2)预留D的目的是为了在发生工程变更时使用的而预留的金额。
合同变更估价的原则:
①已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的,采用该子目的单价;
②已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目,但有类似子目的,可在合理范围内参照类似子目的单价,由监理人商定或确定变更工作的单价;
③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可按照成本加利润的原则,由监理人商定或确定变更工作的单价。
3.索赔不成立,因为虽然建设单位提供了施工方案,但是作为施工单位来说应将此作为参考文件,并应根据现场条件及设计文件综合考虑后编制与实际施工结合紧密的施工方案,并针对重点结构施工特点制定相关处理措施,避免事故发生。
索赔函件名称:索赔意向通知单、索赔通知单、延续索赔通知书、最终索赔通知书。
4.人工费=2.66×4.69×1.09=13.60(元)
机械费=(0.7×190+0.35×100+7.10×120)×1.09=1111.80元
材料费=(13.6+1111.80)×4%=45.02元
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