2019年一级造价工程师备考计价提分干货：评标及中标价确定

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　　01评标的准备与初步评审

　　★清标

　　清标是指招标人或工程造价咨询企业在开标后且评标前，对投标人的投标报价是否响应招标文件、违反国家有关规定，以及报价的合理性、算术性错误等进行审查并出具意见的活动。

　　清标工作主要包含下列内容：

　　①对招标文件的实质性响应；

　　②错漏项分析；

　　③综合单价的合理性分析；

　　④措施项目清单的合理性及不可竞争性费用分析；

　　⑤其他项目清单完整性和合理性分析；

　　⑥不平衡报价分析；

　　⑦暂列金额、暂估价正确性复核；

　　⑧总价与合价的算术性复核及修正建议；

　　⑨其他。

　　★初步评审及标准

　　我国目前评标中主要采用的方法包括经评审的最低投标价法和综合评估法，两种评标方法在初步评审阶段，其内容和标准是一致的。

　　(1)初步评审标准。

　　①形式评审标准

　　包括投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致;投标函上有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章等等。

　　②资格评审标准

　　如果是未进行资格预审的，应具备有效的营业执照，具备有效的安全生产许可证，并且资质等级、财务状况等，均符合规定。

　　③响应性评审标准

　　主要的投标内容包括投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与招标控制价进行对比分析，还有工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求、分包计划等，均应符合招标文件的有关要求。

　　④施工组织设计和项目管理机构评审标准

　　主要包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施等，符合有关标准。

　　(2)投标文件的澄清和说明

　　①评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　②澄清、说明或补正包括投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。

　　③评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。

　　④评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

　　⑤投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销。

　　⑥评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

　　(3)投标报价有算术的修正

　　投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

　　①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

　　此外，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　　(4)经初步评审后否决投标的情况包括：

　　①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。

　　②投标联合体没有提交共同投标协议。

　　③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。

　　④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

　　⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。

　　⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

　　⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

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