案例一：

　　某外商拟在某地投资建设一基础设施项目，有多个场址方案可供选择。该项目不属于《政府核准的投资项目目录》范围，但可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要，该外商采用公开投标方式选聘咨询单位，经过资格预审，有A.B.C.D.E五家咨询单位进入备选名单。招投标和咨询工作中发生以下事件。

　　事件1：评标委员会共有7人，其中外商代表1名、招标代理机构代表2名，技术专家2名，经济专家2名。由于招标人原因，投标有效期需要延长，招标人通知了所有投标人。因B咨询单位拒绝延长投标有效期，招标人允许其撤回投标文件，但拒绝退还投标保证金。

　　事件2：最终D咨询单位中标，并接受委托开展项目场址比选。D咨询单位认为项目选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。

　　事件3：外商要求D咨询单位完成项目环境影响评价工作，并协助外商完成《环境影响登记表》的填报。

　　事件4：拟建项目场址为荒地，D咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门的意见。外商认为项目不占耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可。

　　事件5：外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内，无需政府核准或审批。只需向当地政府备案即可。同时，为获得建设项目备案，需先得到环保部门的环评批准文件。

　　问题：

　　1)、指出事件1中的不妥之处，并说明理由。

　　2)、事件2中，D咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需考虑哪些方面的内容?

　　参考答案：

　　1)、指出事件1中的不妥之处，并说明理由。

　　正确答案： 事件1中不妥之处有以下两点：

　　(1)技术和经济专家的人数少于评标委员会成员总数的2/3，因为根据《中华人民共和国招投标法》，技术和经济专家的人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。

　　(2)招标方拒绝退回B咨询单位投标保证金的做法不妥，因为按照有关规定，如果投标人拒绝延长投标有效期，投标人有权撤回其投标文件，并收回投标保证金。

　　答案解析：(1)本题考查评标委员会的组成。(2)参见《工程咨询概论》第七章第二节，P196。本题考查评标、定标过程保密与延长。评标、定标工作应当在投标人须知规定的投标有效期内完成。如不能按期完成，招标人应当通知所有投标人延长其投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人，有权撤回其投标文件，收回其投标保证金。

　　2)、事件2中，D咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需考虑哪些方面的内容?

　　正确答案： 咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需考虑运营费用、环境保护条件、运输费用、安全条件。

　　答案解析：本题考查厂址比较的主要内容。厂(场)址比较的内容一般包括建设条件比较、建设费用比较、经营费用比较、运输费用比较、环境影响比较和安全条件比较。

　　案例二：

　　具有甲级工程咨询资质的A咨询公司应甲市政府的邀请，竞标甲市“十二五”国民经济和社会发展规划的编制。A咨询公司在投标文件中提出拟采用逻辑框架法进行该项规划研究，认为该方法作为一种有效的分析工具，完全可以代替进度计划、环境影响评价等具体方法;投标文件中的技术建议书包括了规划项目概述、投标单位概况、类似规划咨询经验、工作进度安排、咨询人员安排、需要市政府提供的协助等内容以及相关附件。

　　通过竞标，A咨询公司中标。

　　A咨询公司在编制规划前对甲市的宏观经济运行现状从产出、就业和价格三个方面进行了调研和讨论，其中有如下观点：

　　(1)由于当地关停并转了部分高耗能企业，导致该市出现了部分失业，因此该市没有实现充分就业。

　　(2)2010年物价水平上升了3.3%，处于严重的通货膨胀状态。

　　问题：

　　1.根据规划研究的一般要求，甲市“十二五”国民经济和社会发展规划应包括哪些方面的内容?

　　2.根据投标文件的一般要求，A咨询公司的技术建议书中还应包括哪些内容?

　　3.A咨询公司对逻辑框架法的认识是否正确?说明理由，并写出进行逻辑框架分析的步骤。

　　4.A咨询公司关于甲市宏观经济运行现状的两个观点是否正确?分别说明理由，并进一步判断上述因关停并转高耗能企业导致的失业是哪种类型的失业。

　　参考答案：

　　1.根据规划研究的一般要求，甲市“十二五”国民经济和社会发展规划应包括的内容：

　　(1)经济社会发展情况和面临的形势判断。

　　(2)规划期的指导思想和发展目标。

　　(3)规划期的主要任务。

　　(4)规划期的保障措施。

　　2.根据投标文件的一般要求，A咨询公司的技术建议书中还应包括的内容：

　　(1)对本项目的理解。

　　(2)对委托服务范围的理解与建议。

　　(3)完成任务的方法和途径。

　　(4)需要客户提供的协助。

　　3.A咨询公司对逻辑框架法的认识不正确。

　　理由：逻辑框架法是项目准备、实施和评价过程中的一种思维模式，不能代替效益分析、进度计划、经济和财务分析、环境影响评价等具体方法。

　　进行逻辑框架分析的步骤：

　　(1)利益群体分析。

　　(2)问题分析(反映实际情况)。

　　(3)目标分析(提出未来改善的情形)。

　　(4)对策分析(针对特定状态，比较不同的选择)。

　　4.A咨询公司关于甲市宏观经济运行现状的第一个观点不正确。

　　理由：充分就业并不意味着零失业率，因为摩擦性失业和结构性失业在动态经济中是不可避免的。

　　A咨询公司关于甲市宏观经济运行现状的第二个观点不正确。

　　理由：年物价水平上升速率在10%以内属于温和的通货膨胀;年物价水平上升速率在10%～100%属于严重的通货膨胀;年物价水平上升速率超过100%属于恶性的通货膨胀。

　　上述因关停并转高耗能企业导致的失业是结构性失业。