造价员取消后，为何要增设二级造价工程师？

　　在2018年造价工程师制度新政改革后，小编总会听到很多考友询问关于造价员、二级造价工程师的问题，比如，造价员取消后，证书还有用吗?造价员可以直接转为二级造价工程师吗?等等，这里我们来问大家详细分析解读。

　　大家都知道，根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》的通知要求，国家在2016年就不再组织造价员岗位的考试了。当时很多从事这行或者即将从事这行的人对于造价员考试的取消感觉到十分的困惑。

　　不过，就在2018年7月20日住建部新印发了《造价工程师职业资格制度规定》，文件明确表明，造价工程师分为一级造价工程师和二级造价工程师。也就是说，为了完善造价工程师执业资格考试实施办法，原来的注册造价工程师改为一级造价工程师，并增设二级造价工程师。二级造价工程师职业资格考试为全国统一大纲，各省、自治区、直辖市自主命题并组织实施。

　　为什么要增设二级造价工程师呢?

　　据了解，目前我国的职业资格分为两类：一类是准入类职业资格，具有行政许可性质，根据有关法律、行政法规和国务院决定设置，如律师资格证书、教师资格证书;另一类是水平评价类职业资格，不具有行政许可性质，是面向社会提供的人才评价服务，如全国计算机等级考试。

　　准入类说白了就是持证上岗，没有证书就排除在门外了，专业性强，代表专业的综合素质。而水平类证书，说白了你没证书但您能干这个活，只要客户认可就行，专业性差，考试门槛低，中专就能考。

　　以往全国造价员资格考试由各省造价协会统一组织，自主命题，但考试和培训没有分开，大量的培训机构借职业资格名义从中牟取利益，还有一些机构在考试过程中串通考试管理机构工作人员进行作弊、破坏秩序，达到盈利的目的。跟风考证、交钱就有证、考证作弊…只为了拿到一本造价员证书，满足企业资质上的需求。

　　除了造价员考试跟培训没有分开，各地造价员考试时间和通用性也不相同，大部分地区一年只能考一次(如山东，天津)，但有的地区一年能考2次(如北京、辽宁)，还有有些省为两年一次，如江苏为奇数年考，2011年，2013年才能考，2012年没有考试，更有甚者安徽省最近两年直接停考。

　　面对如此混乱的造价员考试制度，企业仅为了满足资质上现场管理人员造价员的存在性要求，只好去外省寻找挂靠，一波三折，而甚者有些省份搞地方保护，不认可外地造价员印章，无形中给企业带来了很多的麻烦。

　　而跟据中价协文件：截止2016年，我国现有注册造价工程师数量已突破13万，造价员数量接近100万，面对如此之多的造价员，不可能说无效就无效，更何况在新企业资质标准中也明确造价员是必要存在，另外工程造价这个行业还在，那就需要有造价人员，当然就工程造价而言显然还是有其专业性存在，但没有经过培训或是取得执业资格就来执业，所出的成果肯定是参差不齐的。

　　鉴于造价市场鱼目混杂、造价员数量众多且素质参差不齐，造成造价员资格证书含金量不高。设置二级造价工程师有利于对造价人员进行分层，规范造价行业用工市场。

　　所以与其说国务院取消造价员职业资格后，增设二级造价工程师，不如说国家通过取消造价员职业资格，来改革设立造价员准入类。通过增设二级造价工程师执业资格完善造价人员职业资格制度，从考试、报考条件、专业划分来设置市场准入规则。如此说来，增设二级造价工程师，完善造价工程师执业资格考试实施办法，也就变得有理可循了。

　　造价员可以直接转为二级造价工程师吗?

　　在新规落地后，中国建设工程造价管理协会也发布了《关于全国造价员有关事项的通知》，详情如下：

　　一、已取得的全国建设工程造价员资格证书效用不变，将作为其水平能力的证明。

　　二、废止关于“资格证书原则上每四年验证一次”的规定，造价员资格证书长期有效。

　　三、按照《住房城乡建设部办公厅关于贯彻落实国务院取消相关职业资格决定的通知》(建办人〔2016〕7号)要求，各省、自治区、直辖市造价管理协会及中价协各专业委员会应停止开展与造价员资格相关的评价、认定、发证等工作，也不得以造价员资格名义开展培训活动。同时应协助各级建设行政主管部门做好造价员参加二级造价工程师考试的衔接工作。

　　四、造价员要适应职业资格管理模式的转变，积极参加二级造价工程师考试，参加二级造价工程师考试可免考基础科目。

　　五、造价员作为专业人员，可自愿加入工程造价行业组织，及时更新知识，不断巩固和提高专业水平，适应新形势要求。

　　从以上内容中，我们了解到造价员证书虽然长期有效，但不能直接转为二级造价工程师，造价员们必须在参加二级造价工程师考试后，成绩合格方可取得二级造价工程师证书。为了鼓励造价员们积极参加二级造价师考试，《考试办法》也规定已取得全国建设工程造价员资格证书的人员报考二级造价工程师，可免考基础科目。也就是说，造价员只需参加一门专业科目的考试即可。

　　总之，造价工程师政策的改革，进一步的规范了造价工程师职业资格制度，相信未来一级造价工程师和二级造价工程师证书的含金量也将得到提升。